近日，上海市靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰決定書（滬市監(jiān)靜處〔2022〕062021002780號）。上海伊萊美醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司存在以下違法行為：醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式含有以下情形的：涉及醫(yī)療技術、診療方法、疾病名稱、藥物的；保證治愈或者隱含保證治愈的；宣傳治愈率、有效率等診療效果的；淫穢、迷信、荒誕的；貶低他人的；利用患者、衛(wèi)生技術人員、醫(yī)學教育科研機構(gòu)及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明的；使用解放軍和武警部隊名義。上海市靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局對其處以罰款1萬元。

　　經(jīng)查明，2021年9月起，當事人上海伊萊美醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司在2家平臺自設頁面發(fā)布了各類項目醫(yī)療美容網(wǎng)絡廣告，當事人在某網(wǎng)站的自設頁面的“商家相冊”中，上傳了10張患者照片，在某平臺的自設頁面的“氧氣秀”中，上傳了多張患者照片。

　　另查明，當事人在某平臺發(fā)布“眼部兩項”、“眼部三項”、“下頜角整形長曲線截骨”和“種植牙”醫(yī)療項目的廣告，其中分別在詳情里介紹了手術醫(yī)生的診療方法，種植牙時使用的材料、技術原理和種植過程。以上廣告信息涉及了醫(yī)療技術、診療方法等內(nèi)容。當事人于2022年3月3日主動對上述宣傳內(nèi)容進行了整改。因以上廣告內(nèi)容由當事人自行制作發(fā)布，故廣告費用無法計算。

　　上海市靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局認為，當事人在2家平臺的自設頁面上，展示患者照片用以展示其醫(yī)療整容效果，該行為違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第一款第（六）項的規(guī)定，構(gòu)成了擅自使用患者形象發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。當事人在某平臺發(fā)布“眼部兩項”、“眼部三項”、“下頜角整形長曲線截骨”和“種植牙”醫(yī)療項目中宣傳“重瞼術3大術：切開法、部分切開法、埋線法”、“截骨、留角”等醫(yī)療技術和診療方法的行為違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第一款第（一）項的規(guī)定，構(gòu)成了發(fā)布涉及醫(yī)療技術、診療方法的醫(yī)療廣告行為。

　　本案中，當事人積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料，當事人意識到其發(fā)布的廣告內(nèi)容涉嫌違法后，立即進行了整改，避免了危害后果的進一步擴大。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項的規(guī)定，對當事人作從輕處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款及《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條第一款的規(guī)定，責令當事人停止發(fā)布利用患者形象、涉及醫(yī)療技術、診療方法的醫(yī)療廣告，并作出行政處罰如下：罰款人民幣壹萬元整。

　　公開資料顯示，上海伊萊美醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司（簡稱“上海伊萊美醫(yī)院”）是經(jīng)上海衛(wèi)生局批準，由上海京來醫(yī)院投資管理有限公司投資近億元，醫(yī)療營業(yè)面積一萬二千平方米，醫(yī)院開設有整形外科、美容外科、美容咨詢室、美容設計室、美容牙科、美容皮膚科、激光美容中心、美容中醫(yī)科、生活美容室、中醫(yī)養(yǎng)生室、抗衰老研究中心、健康管理中心等二十余個臨床科室和輔助科室。

　　《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條規(guī)定：醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有以下情形：

　?。ㄒ唬┥婕搬t(yī)療技術、診療方法、疾病名稱、藥物的；

　?。ǘ┍ＷC治愈或者隱含保證治愈的；

　?。ㄈ┬麄髦斡?、有效率等診療效果的；

　?。ㄋ模┮x、迷信、荒誕的；

　?。ㄎ澹┵H低他人的；

　　（六）利用患者、衛(wèi)生技術人員、醫(yī)學教育科研機構(gòu)及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明的；

　　（七）使用解放軍和武警部隊名義的；

　　（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

　　《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條規(guī)定：工商行政管理機關對違反本辦法規(guī)定的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)《廣告法》、《反不正當競爭法》予以處罰，對情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的，可以并處一至六個月暫停發(fā)布醫(yī)療廣告、直至取消廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的醫(yī)療廣告經(jīng)營和發(fā)布資格的處罰。法律法規(guī)沒有規(guī)定的，工商行政管理機關應當對負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者給予警告或者處以一萬元以上三萬元以下的罰款；醫(yī)療廣告內(nèi)容涉嫌虛假的，工商行政管理機關可根據(jù)需要會同衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門作出認定。

　　《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條規(guī)定：行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。

　　當事人有違法所得，除依法應當退賠的外，應當予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條規(guī)定：當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：

　?。ㄒ唬┲鲃酉蛘邷p輕違法行為危害后果的；

　?。ǘ┦芩嗣{迫或者誘騙實施違法行為的；

　?。ㄈ┲鲃庸┦鲂姓C關尚未掌握的違法行為的；

　?。ㄋ模┡浜闲姓C關查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。

（來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)）