近日，上海市金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰決定書(shū)（滬市監(jiān)金處〔2022〕282021009723號(hào)）。上海伽盛化妝品有限公司存在以下違法行為：涉及專(zhuān)利的廣告違反本法第十二條第二款規(guī)定，未取得專(zhuān)利權(quán)的，在廣告中謊稱(chēng)取得專(zhuān)利權(quán)。上海市金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定對(duì)其處以罰款0.1000萬(wàn)元。
經(jīng)查，當(dāng)事人上海伽盛化妝品有限公司成立于2018年3月，主要從事于化妝品銷(xiāo)售。2019年8月，在天貓上開(kāi)設(shè)店鋪，名稱(chēng)為醒肌密旗艦店。2020年1月，當(dāng)事人上架了一款名稱(chēng)為醒肌密黛璞露黃金多肽緊致精華液套組-黃金多肽 精華液+緊致蠶絲蛋白線(xiàn)的產(chǎn)品（備案編號(hào)：滬G妝網(wǎng)備字 2020002570），并在產(chǎn)品詳情頁(yè)面上發(fā)布“5-10分鐘突出棱角收縮毛孔”和“專(zhuān)利類(lèi)肉毒素成分”等內(nèi)容。
另查明，當(dāng)事人為了突出自身產(chǎn)品的效果顯著吸引更多客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)，從而用時(shí)間表述杜撰了上述涉案產(chǎn)品的效果。當(dāng)事人上述產(chǎn)品使用的專(zhuān)利號(hào)為201510943689.6，名稱(chēng)為一種含γ-氨基丁酸和透明質(zhì)酸的組合物及其在化妝品中的應(yīng)用，其專(zhuān)利成分未含有肉毒素或類(lèi)肉毒素，并未在上述產(chǎn)品詳情頁(yè)面上標(biāo)注上述專(zhuān)利號(hào)。由于γ-氨基丁酸的功效和肉毒素相近，當(dāng)事人誤以為可以使用類(lèi)肉毒素這個(gè)名稱(chēng)作為專(zhuān)利成分用于宣傳。
當(dāng)事人發(fā)布“5-10分鐘突出棱角收縮毛孔”的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條的規(guī)定，構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第（二）項(xiàng)所指的發(fā)布虛假?gòu)V告的行為。當(dāng)事人發(fā)布“專(zhuān)利類(lèi)肉毒素成分”的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十二條和《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》第（三）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》第六十三條規(guī)定的假冒專(zhuān)利的行為。
鑒于當(dāng)事人上述行為發(fā)生后，上述涉案商品銷(xiāo)售數(shù)量?jī)H為1件。另外，當(dāng)事人上述行為未對(duì)消費(fèi)者造成健康、人身或者財(cái)產(chǎn)損失，也未造成不良后果和社會(huì)影響，且當(dāng)事人能積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查如實(shí)陳述違法事實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條、第五十九條和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第（五）項(xiàng)，責(zé)令上海伽盛化妝品有限公司立即停止和改正上述違法行為，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并決定作出行政處罰如下：罰款人民幣壹仟圓整。
上海伽盛化妝品有限公司為醒肌密SKINAWAKE的所屬公司。醒肌密SKINAWAKE是一個(gè)國(guó)貨護(hù)膚品牌，專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售提亮妝前乳，裸妝隔離霜等產(chǎn)品。集研發(fā)、生產(chǎn)與銷(xiāo)售于一體，產(chǎn)品包含防曬、清潔、補(bǔ)水等方面。
《中華人民共和國(guó)廣告法》第十二條規(guī)定：廣告中涉及專(zhuān)利產(chǎn)品或者專(zhuān)利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專(zhuān)利號(hào)和專(zhuān)利種類(lèi)。
未取得專(zhuān)利權(quán)的，不得在廣告中謊稱(chēng)取得專(zhuān)利權(quán)。
禁止使用未授予專(zhuān)利權(quán)的專(zhuān)利申請(qǐng)和已經(jīng)終止、撤銷(xiāo)、無(wú)效的專(zhuān)利作廣告。
《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條規(guī)定：廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假?gòu)V告。
廣告有下列情形之一的，為虛假?gòu)V告：
?。ㄒ唬┥唐坊蛘叻?wù)不存在的；
?。ǘ┥唐返男阅?、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)性影響的；
?。ㄈ┦褂锰摌?gòu)、偽造或者無(wú)法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等信息作證明材料的；
?。ㄋ模┨摌?gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的；
?。ㄎ澹┮蕴摷倩蛘咭苏`解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的其他情形。
《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條規(guī)定：違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，除由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照本法處罰外，衛(wèi)生行政部門(mén)可以吊銷(xiāo)診療科目或者吊銷(xiāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門(mén)暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷(xiāo)廣告發(fā)布登記證件。
廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者有本條第一款、第三款規(guī)定行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十九條規(guī)定：有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，對(duì)廣告主處十萬(wàn)元以下的罰款：
?。ㄒ唬V告內(nèi)容違反本法第八條規(guī)定的；
?。ǘV告引證內(nèi)容違反本法第十一條規(guī)定的；
（三）涉及專(zhuān)利的廣告違反本法第十二條規(guī)定的；
（四）違反本法第十三條規(guī)定，廣告貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)的。
廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知有前款規(guī)定違法行為仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處十萬(wàn)元以下的罰款。
廣告違反本法第十四條規(guī)定，不具有可識(shí)別性的，或者違反本法第十九條規(guī)定，變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)廣告發(fā)布者處十萬(wàn)元以下的罰款。
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條規(guī)定：當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；
（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；
?。ㄈ┲鲃?dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；
?。ㄋ模┡浜闲姓C(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。
以下為原文：
上海市金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書(shū)
滬市監(jiān)金處〔2022〕282021009723號(hào)
當(dāng)事人：上海伽盛化妝品有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91310113MA1GM9ME2X
住所：上海市金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)錢(qián)鑫路301號(hào)2058室
法定代表人:賴(lài)靜雅
經(jīng)查，當(dāng)事人成立于2018年3月，主要從事于化妝品銷(xiāo)售。2019年8月，在天貓上開(kāi)設(shè)店鋪，名稱(chēng)為醒肌密旗艦店。2020年1月，當(dāng)事人上架了一款名稱(chēng)為醒肌密黛璞露黃金多肽緊致精華液套組-黃金多肽 精華液+緊致蠶絲蛋白線(xiàn)的產(chǎn)品（備案編號(hào)：滬G妝網(wǎng)備字 2020002570）， 并在產(chǎn)品詳情頁(yè)面上發(fā)布“5-10分鐘突出棱角 收縮毛孔”和“專(zhuān)利類(lèi)肉毒素成分”等內(nèi)容。
另查明，當(dāng)事人為了突出自身產(chǎn)品的效果顯著吸引更多客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)，從而用時(shí)間表述杜撰了上述涉案產(chǎn)品的效果。當(dāng)事人上述產(chǎn)品使用的專(zhuān)利號(hào)為201510943689.6，名稱(chēng)為一種含γ-氨基丁酸和透明質(zhì)酸的組合物及其在化妝品中的應(yīng)用，其專(zhuān)利成分未含有肉毒素或類(lèi)肉毒素，并未在上述產(chǎn)品詳情頁(yè)面上標(biāo)注上述專(zhuān)利號(hào)。由于γ-氨基丁酸的功效和肉毒素相近，當(dāng)事人誤以為可以使用類(lèi)肉毒素這個(gè)名稱(chēng)作為專(zhuān)利成分用于宣傳。
截止案發(fā)，當(dāng)事人上述涉案產(chǎn)品銷(xiāo)售量?jī)H為1件，并且涉案店鋪為自行設(shè)計(jì)制作發(fā)布。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：經(jīng)委托代理人確認(rèn)的詢(xún)問(wèn)筆錄、當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份復(fù)印件、委托書(shū)、委托代理人身份證復(fù)印件、國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品備案電子憑證復(fù)印件、OMD加工合同復(fù)印件、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)及電子數(shù)據(jù)取證文書(shū)和專(zhuān)利授權(quán)書(shū)復(fù)印件等。
2022年01月13日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》，告知了擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。當(dāng)事人在收到上述《行政處罰告知書(shū)》之日起的五個(gè)工作日內(nèi)，未向本局提出陳述、申辯申請(qǐng)。
當(dāng)事人發(fā)布“5-10分鐘突出棱角收縮毛孔”的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條的規(guī)定，構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第（二）項(xiàng)所指的發(fā)布虛假?gòu)V告的行為。
當(dāng)事人發(fā)布“專(zhuān)利類(lèi)肉毒素成分”的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十二條和《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》第（三）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》第六十三條規(guī)定的假冒專(zhuān)利的行為。
鑒于當(dāng)事人上述行為發(fā)生后，上述涉案商品銷(xiāo)售數(shù)量?jī)H為1件。另外，當(dāng)事人上述行為未對(duì)消費(fèi)者造成健康、人身或者財(cái)產(chǎn)損失，也未造成不良后果和社會(huì)影響，且當(dāng)事人能積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查如實(shí)陳述違法事實(shí)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條、第五十九條和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第（五）項(xiàng)，責(zé)令當(dāng)事人立即停止和改正上述違法行為，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并決定作出行政處罰如下：
罰款人民幣壹仟圓整
現(xiàn)要求當(dāng)事人：自收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書(shū)，將罰沒(méi)款交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如當(dāng)事人不服本行政處罰決定，可以在收到行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向上海市金山區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局將依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
上海市金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年02月09日
（來(lái)源： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) ）
