近日，上海市寶山區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰決定書（滬市監(jiān)寶處〔2022〕132021001030號）。上海寶山萬達廣場商業(yè)管理有限公司存在電力價格違法行為，寶山區(qū)市場監(jiān)督管理局對其處以警告與罰款27.45萬元。
2021年4月16日，執(zhí)法人員依法對當事人負責物業(yè)管理的寶山萬達廣場（寶山區(qū)一二八紀念路988弄1號）轉(zhuǎn)供電收費情況進行專項檢查。發(fā)現(xiàn)當事人自2018年1月起，在向?qū)毶饺f達廣場寫字樓物業(yè)管理方深圳市某物業(yè)管理有限公司上海分公司（簡稱：某物業(yè)上海分公司）轉(zhuǎn)供電過程中，涉嫌以高出國網(wǎng)上海電力公司的電價加價收取電費。
經(jīng)查明，當事人是“寶山萬達廣場”物業(yè)管理者，也是轉(zhuǎn)供電主體。2018年1月至2021年4月，分別以1.17元/度(2018年1月1日－2019年2月28日)、0.914元/度(2019年3月1日－2019年5月31日)、0.891元/度(2019年6月1日－2020年10月30日)、0.772元/度(2020年11月1日－2021年4月30日)，高出國網(wǎng)上海電力公司電價，加價向某物業(yè)上海分公司物業(yè)管理的寶山萬達廣場1-4號寫字樓全體業(yè)主供電。而國網(wǎng)上海電力公司自2018年1月起向當事人收取的年度平均電價分別為：2018年為0.914元/度、2019年為0.76元/度、2020年為0.661元/度、2021年1至4月為0.679元/度。
當事人自2018年1月至2021年4月，共向某物業(yè)上海分公司加價多收電費計人民幣274.52萬元。執(zhí)法人員檢查后，當事人根據(jù)市市場監(jiān)管局清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費要求，開展了轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費自查自糾，并積極向某物業(yè)上海分公司，協(xié)議清退了加價多收電費274.52萬元。
當事人加價收取電費的行為，違反了《中華人民共和國電力法》第四十四條的規(guī)定。當事人對于加價收取電費的行為積極整改，主動履行退款義務(wù)，上海市寶山區(qū)市場監(jiān)督管理局決定在法定幅度內(nèi)對當事人從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國電力法》第六十六條的規(guī)定，除責令返還違法收取的費用外，決定處罰如下：一、警告；二、罰款人民幣貳拾柒萬肆仟伍佰貳拾壹元整。
上海寶山萬達廣場商業(yè)管理有限公司為萬達商業(yè)管理集團有限公司全資子公司。萬達集團創(chuàng)立于1988年，已發(fā)展成為以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的大型企業(yè)集團，旗下包括商管集團、文化集團、投資集團。
《中華人民共和國電力法》第四十四條規(guī)定：禁止任何單位和個人在電費中加收其他費用；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。
地方集資辦電在電費中加收費用的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定制定辦法。
禁止供電企業(yè)在收取電費時，代收其他費用。
《中華人民共和國電力法》第六十六條規(guī)定：違反本法第三十三條、第四十三條、第四十四條規(guī)定，未按照國家核準的電價和用電計量裝置的記錄向用戶計收電費、超越權(quán)限制定電價或者在電費中加收其他費用的，由物價行政主管部門給予警告，責令返還違法收取的費用，可以并處違法收取費用五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對有關(guān)主管人員和直接責任人員給予行政處分。
以下為原文：
上海市寶山區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書
滬市監(jiān)寶處〔2022〕132021001030號
當事人：上海寶山萬達廣場商業(yè)管理有限公司
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼：913101135741098225
住所：上海市寶山區(qū)一二八紀念路988弄1號
法定代表人：王志彬
聯(lián)系地址：寶山區(qū)一二八紀念路988弄1號701室
2021年4月16日，執(zhí)法人員依法對當事人負責物業(yè)管理的寶山萬達廣場（寶山區(qū)一二八紀念路988弄1號）轉(zhuǎn)供電收費情況進行專項檢查。發(fā)現(xiàn)當事人自2018年1月起，在向?qū)毶饺f達廣場寫字樓物業(yè)管理方深圳市某物業(yè)管理有限公司上海分公司（簡稱：某物業(yè)上海分公司）轉(zhuǎn)供電過程中，涉嫌以高出國網(wǎng)上海電力公司的電價加價收取電費。本局通過詢問當事人受委托人、旁證人、調(diào)取書證等方式，查明當事人的違法行為。
經(jīng)查明，當事人是“寶山萬達廣場”物業(yè)管理者，也是轉(zhuǎn)供電主體。2018年1月至2021年4月，分別以1.17元/度(2018年1月1日－2019年2月28日)、0.914元/度(2019年3月1日－2019年5月31日)、0.891元/ 度(2019年6月1日－2020年10月30日)、0.772元/度(2020年11月1日－2021年4月30日)，高出國網(wǎng)上海電力公司電價，加價向某物業(yè)上海分公司物業(yè)管理的寶山萬達廣場1-4號寫字樓全體業(yè)主供電。而國網(wǎng)上海電力公司自2018年1月起向當事人收取的年度平均電價分別為：2018年為0.914元/度、2019年為0.76元/度、2020年為0.661元/度、2021年1至4月為0.679元/度。
當事人自2018年1月至2021年4月，共向某物業(yè)上海分公司加價多收電費計人民幣2745211.81元。
執(zhí)法人員檢查后，當事人根據(jù)市市場監(jiān)管局清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費要求，開展了轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費自查自糾，并積極向某物業(yè)上海分公司，協(xié)議清退了加價多收電費2745211.81元。
以上事實由當事人、旁證人詢問筆錄、當事人與國網(wǎng)上海電力公司簽訂的《高壓供用電合同》、當事人《2018年1月至2021年4月用電單價明細表—年度平均電價》及國網(wǎng)上海電力公司同期電費賬單復(fù)印件、當事人與某物業(yè)上海分公司繳納電費部分發(fā)票復(fù)印件、當事人與某物業(yè)上海分公司2018年1月至2021年4月期間每月的《電表數(shù)確認單》、當事人與某物業(yè)上海分公司簽訂的《電費價差返還協(xié)議》、《寶山萬達廣場寫字樓電費退款情況計算說明》、銀行返還某物業(yè)上海分公司多收電費2745211.81元的轉(zhuǎn)款憑證及當事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、受委托人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書等證據(jù)材料為證。
本局于2021年12月30日依法向當事人送達了《行政處罰聽證告知書》（滬市監(jiān)寶聽告[2021]132021001030號），當事人在規(guī)定時間內(nèi)未提出陳述、申辯和舉行聽證的要求。
當事人加價收取電費的行為，違反了《中華人民共和國電力法》第四十四條“禁止任何單位和個人在電費中加收其他費用；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行”的規(guī)定。
當事人對于加價收取電費的行為積極整改，主動履行退款義務(wù)，本局決定在法定幅度內(nèi)對當事人從輕處罰。
根據(jù)《中華人民共和國電力法》第六十六條“違反本法第三十三條、第四十三條、第四十四條規(guī)定，未按照國家核準的電價和用電計量裝置的記錄向用戶計收電費、超越權(quán)限制定電價或者在電費中加收其他費用的，由物價行政主管部門給予警告，責令返還違法收取的費用，可以并處違法收取費用五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對有關(guān)主管人員和直接責任人員給予行政處分”的規(guī)定，除責令返還違法收取的費用外，決定處罰如下：
一、警告；
二、罰款人民幣貳拾柒萬肆仟伍佰貳拾壹元整。
現(xiàn)要求當事人：
自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰款交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，本局可每日按罰款 數(shù)額的百分之三加處罰款。
如當事人不服本決定，可以在接到本決定書之日起六十日內(nèi)，依法向上海市寶山區(qū)人民政府申請復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)向浦東新區(qū)人民法院提起行政訴訟。
逾期不申請行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，本局可以申請人民法院強制執(zhí)行。
上海市寶山區(qū)市場監(jiān)督管理局
二Ｏ二二年一月十日
（來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)）
